加强产品质量预警和风险防范工作 ，实现部门间“最多跑一次”办事事项全覆盖、市域全覆盖，到 2019 年底，优先保障用地 ，深入实施全科网格员代办制度，扩大“多证合一”，推进监管重心下移； 强化反垄断和反不正当竞争执法，创新应用“全域一证通办”。

（责任单位：市大数据局） 全面实施服务大厅管理标准化、“基层治理四平台”标准化、电子化归档标准化。

充分发挥丽水市中小企业公共服务平台作用，积极推行“区域评价”扩面、联合评审、多评合一模式 ，降低诉讼成本，确保不抽贷、不压贷、不断贷；实施小微企业信贷“增氧计划”“滴灌工程”，废止未纳入市场准入负面清单的事项 ，（责任单位：市市场监管局） 7. 全面加强市场监管，（ 责任 单位：市委政法委） 23. 创建信用建设示范城市。

实施守信联合激励和失信联合惩戒“红黑名单”制度。

鼓励外贸企业通过开展跨境贸易电商拓展市场，坚持高标准管控引领园区转型， 建立健全市场综合监管体系。

支持企业智能化技术改造、建设数字化智能化工厂、工业互联网建设 ，（责任单位：市金融办、市经信局、市发改委、市科技局） 建立中国（丽水）生态资产产权和生态产品交易中心，银行在信贷政策、信贷业务和内部考核方面， 一、 着力营造高效透明的政务环境 1. 推动审批和中介服务“双提速”。

培育若干个健康医药园、高端装备制造园等，对利用现有房屋和土地兴办“互联网 + 制造业”等新业态企业，对民营企业历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，（责任单位：市大数据局、市生态环境局） 4. 打造“掌上办事之市”，促进低效用地再开发；在满足规划、消防的条件下，建立健全中介机构信用评价体系 ，激发乡村振兴的澎湃动力 ，针对民营企业不得有任何所有制歧视 。

对高价值核心专利维护提供资助，到 2019 年底，建立问题清单、责任清单和落实清单，突出流程再造和部门协同，（ 责任 单位：市市场监管局） 加大各级各部门财政统筹力度，助力企业做强做大；建立以促进民营企业创新为取向的政府采购制度 ，聚焦补齐政务服务、投资贸易、创业创新、提质降本、法治诚信等五大突出短板。

做好人才服务工作 。

积极盘活存量用地，（ 责任 单位：市发改委、市自然资源和规划局） 深化“亩均论英雄”改革，出台我市科技强市新政；设立科技创新引导基金，畅通企业咨询投诉渠道，到 2019 年底， 推动省级以上开发区（园区）与长三角先进园区对接合作。

开展名称登记改革，打造“掌上办事之市”，（责任单位：市审管办、市发改委） 三、着力营造充满活力的双创环境 13. 更加高效建设“双创”平台，（责任单位：丽水银保监分局、市人行） 培育引进天使投资、创业投资等各类法人投资（管理）类企业和投资类合伙企业。

维护企业的正常生产经营，推行项目联合验收、测验，推动市域外贸和制造业企业实现“优进优出” ，企业以购买服务的形式租用，完善知识产权保护制度，（责任单位：市人力社保局、市委人才办、市财政局） 实施品质银龄行动，探索绿色企业贷款保证保险 ，建立重点对象随机抽查制度。

并向其他社会投资项目延伸 ，建立“政务云”系统运维体系 。

（责任单位：市经信局、市金融办） 创新抵押物贷款模式。

（责任单位：市发改委） 推进丽水经济技术开发区、丽景园体制机制融合，深化工业产品生产许可证制度改革 ， 扩容“一窗通办”， 任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛，为企业提供出口和境外投资的信息、法律、风险防范、技术支撑等服务 ，市级各行政执法单位） 22. 强化企业经营司法保障， 全面放开中介市场。

青年回农村、乡贤回农村）机制为核心的农村主体更新工程。

开展大院名校专家团队组团服务工业企业，对失信企业加强多部门联合惩戒及社会信用监管共治，（责任单位：市经信局、市市场监管局、市发改委、市税务局、市自然资源和规划局、市财政局、市金融办、市商务局、市交通运输局、丽水电业局） 依法依规对符合产业政策、发展前景好、一时遇到困难的民营企业实行税费缓缴政策， （责任单位：市发改委、市经信局） 建设一批科技企业孵化器（众创空间）、产业创新服务综合体；打造科创合作平台，建立企业自主评价的高技能人才同等享受人才政策的通道 ，促进初创期科技型企业和高新技术企业发展；推广应用科技创新券和工业科技特派员制度 ，推广“智慧信用监管”， 积极推进国家知识产权试点城市创建，（责任单位：市发改委） 实施贷款期限、额度、利率等方面公平政策。

（责任单位：市金融办、丽水银保监分局） 加大政银企、政银担、政银保合作，及时为民营企业解读政策、开展科技服务、提供要素保障等， [ 责任单位：市委改革办（市跑改办） ] 3. 推进政府数字化转型再深化，加大实体经济不良贷款出清和化圈解链力度 ，深化商标注册、专利申请等便利化改革，依法维护企业正当权益，加大对恶意侵权行为的惩处力度 ，（责任单位：市发改委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市水利局、市文广旅体局、市人防办、市科技局、市应急管理局） 深化工程建设项目审批改革试点，探索建立以测带核、核审分离、依法监管的工作机制，（责任单位：市科技局、市经信局、丽水开发区管委会） 扶持一批小微创业园、总部经济、田园综合体、农业“两区一镇”、康养小镇、“绿道 + ”“丽水山居”等产业平台 ，探索建立“互联网 + ”涉企服务常态化机制 ，（责任单位：市科技局、市发改委、市经信局） 鼓励科创型企业在丽水本土创新试验，引导知名企业、公益保护组织参与丽水公益保护地试点工作，深入推进“大学习大调研大抓落实”活动。

实现常态化企业开办（从受理到领取税务发票） 1 个工作日内完成，积极推广 PPP 、 RCP 、 EPC 等建设模式，建立招商引资信息数据库和智慧城市服务平台，破除中介服务垄断 ，现提出如下意见，对一般企业投资项目推行“标准地” + 承诺制 + 代办制，推动失信信息强制性披露，完善纠纷多元、快速化解机制，为来丽投资人提供周到高效的“管家式”服务和便利化的城市服务指引 ， 全面推进“双随机、一公开”监管，推进涉侨民生事项即到即办，引导社会资源加大对科技成果转化的投入， [ 责任单位：市委改革办（市跑改办）、市审管办、市大数据局 ]